징  계  요  구  등

제                    목

파견직원 편법 운영 등

관    계    기    관

한국전자통신연구원

내                    용

      `03.6.15.부터 한국전자통신연구원(이하 ‘연구원’라고 한다)에서는「OOOOO OO 

OOOO  대행」용역을  위하여  서울특별시  중구  회현동  소재에  있는  OOOO 

OOOOO  등 26개 업체와 계약1)을 체결한 바 있다.

      「파견근로자보호 등에 관한 법률」제7조(근로자파견사업의 허가)  제3항에 따르면, 

사용사업주는 고용노동부장관의 허가를 받지 아니하고 근로자 파견 사업을 행하는 

자로부터 근로자파견2)의 역무를 제공받아서는 아니 된다고 되어 있다. 

      또한, 동 법률 제6조(파견기간) 및 제6조의2(고용의무)에 따르면, 근로자 총 파견기간은 

2년을 초과하지 못하며,  총 파견기간이 2년을 초과하여 계속적으로 파견근로자를 

사용하는 경우에는 해당 파견근로자를 직접 고용하도록 되어 있다.

      그리고「임직원행동강령실천요령」제6조(특혜의 배제)에 따르면,  임직원은 직무를 

수행함에 있어 혈연,  지연 등을 이유로 특정인에게 특혜를 주어서는 아니 된다고 

되어 있다.

      따라서,  연구원은  「OOOOO  OO  OOOO  대행」용역업무  수행  시  고용노동부

로부터 파견사업 허가를 득한 업체와 계약을 체결하고 파견근로자의 근로기간은  총 2

년을 초과하지  않도록 했어야 했다.

1)  연구원은 각 OOOOOOO와 동 용역 계약의 부속합의서로 파견직원의 업무수행 범위 및 연구원 복무

기준 준수 등을 내용으로 하는「파견 직원 업무처리 합의서」를 추가 

2)  근로자파견이라 함은  파견사업주가 근로자를 고용한 후 그 고용관계를 유지하면서 파견계약의 내용에 

따라 사용사업주의 지휘·명령을 받아 사용사업주를 위한 근로에 종사하는 것을  말한다.

파견 직원

파견업체

근무 기간 

총 근무기간

연구원 근무지

연봉(’15년)

비고

OOO

OO

`08.09.18~`13.07.31

약 7년

OOOOOO팀

X,XXX만원

△△

OOOOOO

`13.08.01~`15.02.28

OO

`15.03.01.~현재

OOO

OO

`05.12.12~`10.08.31

약 10년

OOOOOO팀

X,XXX만원 

△△

OO

`10.09.01.~현재

      그런데도 `03.6.15.부터 `15.12.7. 감사시점까지 연구원은 [표1] ‘용역 계약업체 

현황’과 같이 고용노동부장관의 파견사업 허가를 득하지 않은 OO  OOOO  OOO 

등 14개 업체로부터 7명의 직원을 파견 받아 근무토록 하였다.

[표1]  용역계약업체 현황

계약업체명(업체수)3)

직원파견 

업체명

계약기간

등록 업종

파견업 허가 

취득여부

비고

OO,  OO,  OOO,  OO,  OO, 
OOO, OO (7)

OO, OOO,
OO, OOO

`03.06.15.~

`07.06.14.

1.  OOO의  직무에  속  

  하는 업무

2.  OOO법  제2조에서  

   정하는 업무

3. 학술 연구 용역업무 등

×

OO,  OO,  OO,  OOO  OO, 

OO,  OO,  OO,  OO,  OO, 
OOO, OO (12)

OO, OO,
OO, OO, OO 

`07.06.15.~

`10.07.31.

×

OO,  OO,  OO,  OO,  OO, 
OO,  OO,  OOOOOO,  OO, 
OOOO,  OOOO,  OOOO 

(12)

OOOO,  OO, 
OOOO,  OO, 
OO

`10.08.02.~

`13.08.01.

×

OO,  OO,  OOOO,  OO, 

OO,  OO,  OOO,  OOOO, 
OOO, OO, OO (11)

OO, 

OO, 

OO, OOO

`13.08.02.~

`16.08.01.

×

총26개 업체

(중복제외)

14개 업체

(중복제외)

`03.06.15.~

`16.08.01.

      또한,  연구원은 파견근로자에 대하여 효율적인 업무수행을 이유로 별도 내부

문건4)  및 사무분장을 통해 연구원의 복무기준과 업무지시5)6)  등을 준용토록 하였고

      [표2]  ‘파견직원의 소속변경 및 근무현황’과 같이 일부 파견근로자에 대해서는 

용역기간 종료 후 신규업체와 계약을 체결 시 그대로 승계토록 영향력을 행사하였다. 

[표2] 파견직원의 소속변경 및 근무현황

3)  `92년부터 연구원은 OO  OO  등 관련 업무를 위해 OO  OOOOO와 계약을 체결하였으며,  `09년 이전  계약 

서류 등은 보존기간(5년)  경과로 원본자료가 없어 간접자료를 통해 확인

4)  복무배치 내부문건 :  문서번호 OOOO-OOOO-OOOOO,  OOOO-OOOO-OOOO-OOOO  등
5) OOOOOO시스템(OOOO시스템) 상 메모지시, 메일, 구두 등
6)  또한,  동  협약서  상 업무의  내용이  특정업무에  한정되지  않고  포괄적으로  규정되어  있어  연구원의 

지시를 통해 비로소 구체화되는 불확정 상태의 경우도 포함되어 있음

OOO

OO

`05.10.12~`10.08.31

약 10년

OOOOOO팀

X,XXX만원 

△△

OOOO

`10.09.01.~현재

OOO

OO

`10.04.09~`13.07.31

약 5년

OOOOOO팀

X,XXX만원 

△△

OO

`13.08.01.~현재

OOO

OOO

`03.06.01~`10.08.31

약 17년

OOOOOO팀

X,XXX만원 

△△

OO

`10.09.01.~현재

OOO

OOOO

`06.10.09~`10.08.31

약 9년

OOOOOO팀

X,XXX만원 

△△

OO

`10.09.01~`15.02.28

OOO

`15.03.01.~현재

OOO

OO

`11.02.28.~현재

약 4년

OOOOOO팀

X,XXX만원 

△△

    이로 인하여 파견근로자 OOO  등 7명은 연구원이 제공한 기회를 이용하여 최

소 4년에서 최대 17년까지 지속적으로 근무하는 결과를 초래하였다. 

조치할  사항         한국전자통신연구원장은

[징계(통보(인사자료))]  앞으로는 파견근로자 관련 업무를 철저히 하시기 바라며, 

제 규정을 위반한 관련자에 대해서는 연구원 인사규정 제88조 규정에 따라 징계

처분7)  등 하시기 바랍니다. 

7) 연구원 인사규정 제87조의2 규정에 따라 징계시효 2년이 경과한 직원에 대해서는 인사자료(근무평정, 

성과평가 등 자료)로 활용토록 통보